“实事惠民生 聚力谋出彩”系列新闻发布会(第四场)
想了解一下,在落实窨井盖专项整治工作中,卫生健康系统是如何有效发挥部门职能,守护好群众“脚下安全”的?谢谢◆◆★。
一是严密组织★◆★★◆,深入推进■■。省卫生健康委成立窨井盖专项整治工作专班◆◆★,深入各地各单位指导全系统专项整治工作有序有力进行。各级医疗卫生单位坚持底线思维,把隐患当事故,层层压实责任,全面排查整治。三年来共排查检查医疗机构5700家次。
谢谢巩厅长的详实发布。接下来★■★■★,请记者朋友们进行提问。按照惯例,提问前请先通报所代表的新闻机构。
2023年■★■◆★,全省开工改造老旧小区38.98万户,超额完成省定38万户的目标任务★★◆。17个省辖市和济源示范区均按期完成年度目标任务。
谢谢你的提问。城镇老旧小区改造是民生大事,是民心工程★■◆■,也是实施城市更新行动的重要内容◆★■。习多次就■■★◆◆■“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市■◆■”作出重要指示批示◆★★◆。近年来,我们坚持◆■◆“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念◆■■,持续将城镇老旧小区改造纳入省重点民生实事■■★◆■,抢抓国家政策机遇,将城镇老旧小区改造和燃气等管道更新改造结合起来★◆■★■,2023年,争取中央预算内资金24■■◆■■★.72亿元,推动全省新开工改造老旧小区38★◆★.98万户◆★◆,加装居民燃气安全装置1100万户◆◆■★★■,改造燃气、供水◆■★◆、排水★■■★、供热管网共5100多公里★◆■◆★★,使更多居民实现从“住有所居”到■■“住有宜居■■■”的提升。
谢谢这位记者的提问■★★◆◆,也感谢媒体朋友对卫生健康工作的支持■◆★★。全省卫生健康系统认真贯彻落实省委■◆■★、省政府安排部署,全面履行“三管三必须”责任■◆■,以重大风险隐患排查整治为抓手,全面推进窨井盖专项整治工作■◆■,真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,确保卫生健康行业安全稳定。
(一)加强领导,强化资金保障■★◆★★■。各地按照《关于开展2023年窨井盖专项整治工作的通知》要求◆■★★,分解年度目标任务、制定印发实施方案◆■■◆■、召开动员部署会,进一步明确整治范围,压实整治责任。郑州、安阳◆★、新乡、焦作、濮阳、许昌■◆◆、漯河■■、南阳、驻马店等9个城市高位推动,市领导亲自动员部署、跟踪督办。各地积极争取专项整治资金,累计投入窨井盖专项整治资金4★■.47亿元,有力保障了整治工作顺利推进。
三是推动行业资源整合★◆■◆★。落实国家和省委■◆■★◆★、省政府关于燃气企业规模化整合的决策部署,制定印发《关于进一步规范全省管道燃气经营加强安全管理的意见》《河南省管道燃气特许经营评估管理办法(试行)》《河南省管道燃气特许经营评估指南》《河南省进一步规范城镇燃气行业经营秩序行动方案》等政策性文件,有序推进管道燃气特许经营评估和“小、散”瓶装液化石油气企业整合。目前全省220家管道燃气企业★★★■,160家已完成特许经营评估的初评报告编制★★◆◆,正在组织专家对评估报告进行评审◆◆■★★★;瓶装液化石油气企业也由2023年初的996家缩减到目前的929家★◆,市场整合取得初步成效。
(二)多元筹集资金。2023年我省争取到中央财政城镇保障性安居工程补助资金18.19亿元,中央预算内补助资金15.16亿元★◆◆■◆,省级安排6.7亿元。动员群众出资共建共享,加强政策宣传◆★■★,增强老旧小区居民主人翁意识★◆◆,按照■■■“谁受益、谁出资”原则■★★◆,鼓励居民参与城镇老旧小区改造,如济源示范区2023年改造城镇老旧小区28个,居民自筹资金645万元◆■■★◆★,户均出资4600余元。
省委◆◆★、省政府高度重视城市更新工作,坚持把改善民生作为实施城市更新的出发点和落脚点,加快补齐突出短板,持续打造宜居、韧性、智慧城市,努力让人民群众生活得更方便、更舒适、更美好◆★■■。今天■◆★◆■◆,我们在这里举行◆★“实事惠民生 聚力谋出彩”系列的第四场新闻发布会★◆,向大家发布我省在深入推进城市更新工作中,开展城镇老旧小区改造■★◆■■◆、窨井设施整治和燃气居民用户安全装置加装等民生实事的落实情况■■■■★,并回答媒体关注的问题。
2024年2月5日10:00,省政府新闻办召开“实事惠民生 聚力谋出彩”系列新闻发布会(第四场)◆◆■■★■。
(三)协同发力,推动工作落实。省直相关成员单位主动作为★★■◆■■,持续加强分管领域窨井盖专项整治工作督导检查★■■■◆◆,压实责任,凝聚合力。省财政厅安排7495万元奖补资金对专项整治工作予以支持◆◆;省教育厅、省交通运输厅、省卫健委◆■★、省通信管理局等成员单位加强对省辖市窨井盖督促指导■★■◆■;省公安厅严厉打击涉窨井盖犯罪行为,2023年立刑事案件120多起;省市场监督管理局督促窨井盖生产企业改善工艺,严把产品质量关◆◆◆■★。
(二)强化资金筹措■■。2023年全省燃气居民用户安全装置加装共投入财政资金4.9亿元,洛阳、鹤壁◆■◆◆★★、周口等地建立加装费用政府■◆■◆■◆、企业、居民三方共担机制;焦作★★◆、许昌、漯河实行“财政和燃气企业兜底”百姓免费安装,提供有力资金保障◆★。
一是推进老旧管网改造。提请省政府印发《河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案(2023—2025年)》,分批有序地对各类材质落后■■★★、使用年限较长、不符合相关标准规范的燃气管道和设施进行更新改造;2022年以来■◆◆◆,我省共争取中央预算内资金24◆■.76亿元,支持208个老旧管道更新改造项目,累计完成老旧燃气管道更新改造3900余公里。
媒体朋友们★★,新的一年,省委、省政府聚焦民生关切,又将开展城镇老旧小区改造◆★■、推进城镇非居民用户★■“瓶改管”改造和充电基础设施建设列为省重点民生实事■★■,并纳入城市更新一体推进。在此,希望新闻媒体的朋友们继续关注,积极宣传我省大力推进城市更新◆★■★、办好重点民生实事的惠民举措◆■,充分展示河南着力提升城市发展品质、不断满足人民群众美好生活需要的务实成效■◆★◆★,为扎实有序实施城市更新,切实推动城市高质量发展营造良好氛围,不断增强人民群众的获得感◆◆★◆、幸福感和安全感◆■★■◆■!
谢谢你的提问。省住建厅深入贯彻习关于燃气安全的一系列重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署,坚持把人民至上、生命至上理念落实在工作各个环节,★■◆■◆■“大起底◆★■”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患,全面提升城镇燃气本质安全水平。
(一)加强组织领导。指导各地成立专项领导小组★◆■■,细化分解任务目标◆■◆,加强服务指导和督导问效。郑州★■■◆◆、安阳◆★★、鹤壁、新乡、焦作、濮阳等10个城市将该项工作纳入本级民生实事落实推进;洛阳、许昌、漯河■■★■★、信阳等地主要领导多次召开工作推进会议■■★★◆★,扎实推进加装工作■■■★★★。
一是拓展整治区域■■■◆★★,◆◆“四位一体”督导见成效★★■◆★◆。我市紧盯窨井盖整治省定三年目标,主动扩展整治区域、增加更新数量◆★■,将医院、学校等非公共区域纳入全市整治范围◆◆■◆。构建了整治工作专班、市检察院■◆◆■、市纪委★★★★◆■、市委市府督察局■◆★■“四位一体”的督查机制◆■,督进度、抓质量、保安全,强力推动了整治工作开展。实行了“领导调研督查、整治办公室定时督导、周例会讲评通报”的推进机制■★◆★■■,有力推进了整治工作落实。三年来■■,我市共整治提升窨井盖99091个,超额完成省定目标5◆■★◆.1万个,完成率194%■★。其中公共区域94026个,非公共区域5065个;病害治理47243个,提升改造51848个,实现了病害井盖治理全覆盖。
燃气安全关乎千家万户■■★■,事关人民群众生命财产安全。请问,除了推进燃气居民用户加装安全装置,河南在提升城镇燃气本质安全方面还开展了哪些工作★■■■■★?谢谢。
三是深化信息普查,健全长效机制守安全。为了长效助力城市运行安全,2023年8月,我市智慧城市运行中心组建后,将智慧窨井盖建设和运行纳入了城市运管服平台,目前全市普查的63.9万多个窨井盖部件信息★◆◆◆,已全部录入系统,做到了数据共建共享、信息互通★■■,实现了井盖“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体,推动了城市窨井盖的感知智能化、管理精细化、服务便捷化。
大家上午好!非常感谢大家长期以来对全省住房和城乡建设工作的关心和支持★■◆◆★。2023年,在省委、省政府的坚强领导下◆◆◆◆■,在省直相关部门的大力支持下★■■◆,我们超额圆满完成城镇老旧小区改造、窨井设施整治和燃气居民用户安全装置加装三项民生实事任务。下面,我向大家介绍这三项民生实事的完成情况。
谢谢你的提问■◆■■★★。推进城镇老旧小区改造、实施窨井设施专项整治和居民用户燃气安全装置能够使城市更健康、更安全、更宜居。省财政坚决落实省委★◆◆◆★◆、省政府决策部署★◆◆★,在各级财力十分紧张的情况下,千方百计统筹资金予以支持,尽最大努力使人民宜居安居。主要做了三个方面的工作。
(四)统筹推进“国球两进★■■★◆◆”★■■■★★。在城镇老旧小区改造过程中,住建部门协同体育部门摸清健身设施短板和居民健身需求,配置完善健身体育设施,推动构建城市社区“15分钟健身圈◆■■■★◆”,吸引社会投资等多种方式投入资金350万元■◆,累计新增各类健身设施4000多个◆★■★◆。如濮阳市通过盘活城市绿地、社区闲置用房等空闲资源,设置篮球◆■■■★、乒乓球◆★■◆、轮滑、旱冰、滑板等运动设施,为社区居民健身提供便利。
二是推进非居民用户“瓶改管”。根据省政府领导指示及《河南省城镇燃气安全专项整治实施方案》有关要求,提请省安委会印发《关于加快推进全省非居民用户★■◆◆★“瓶改管”工作方案》★◆,督促指导各地开展摸底调查、制定实施方案、分解目标任务◆★★■、强化资金支持、实行双周调度,全面推进全省城镇天然气管网覆盖范围内◆◆★★■★,使用瓶装液化石油气的工商业、公共福利等非居民用户改用管道天然气■■■★◆■。为提高各地工作积极性,有效发挥财政资金带动作用,协调省财政预拨奖补资金2000多万元对全省已完成“瓶改管”工作任务的非居民用户进行奖补。目前全省完成非居民用户■■◆★★“瓶改管◆■■■◆”3万余户■◆◆◆。
四是加快智慧平台建设。以省政府办公厅名义印发《河南省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案(2023—2025年)》,指导各地开展风险评估,布设物联感知设施设备,监测燃气安全运行。目前,超过90%的管道气燃气企业已初步建成燃气运行监管平台,瓶装液化气企业全部建成充装追溯系统;18个省辖市(含济源示范区)城市运管服平台,具备燃气安全运行监测系统联网接入条件★◆◆■★◆;郑州、开封★★■◆◆◆、洛阳等13个省辖市已启动城市基础设施生命线安全工程相关建设工作。通过加快燃气数字化、智能化监管平台建设,能够有效提升燃气安全风险监测预警和应急处置能力水平。五是推进燃气立法★★■★★◆。《河南省城镇燃气管理条例》已列入省人大2024年立法审议计划,我们正在进行条例调研、起草工作。《河南省城镇燃气管理条例》出台后,可以进一步完善监管体系,规范城镇燃气安全管理◆★◆■■★,促进燃气行业健康有序发展。谢谢!
三是部门协同,形成合力。各级卫生健康部门主动对接住建等其他部门,联合开展明察暗访,提高专项整治成效,切实消除医疗卫生单位窨井盖安全隐患,累计整治问题窨井盖26000个,合力守护好医患“脚下安全★■★◆■★”。
(四)广泛宣传引导。各地充分运用广播电视、网络媒介等渠道◆★◆★■,普及燃气安全知识,为加装工作营造良好氛围■◆★。郑州市以召开新闻发布会等形式■★◆◆,邀请新闻媒体分阶段持续报道;鹤壁市在主流媒体解读政策20多次◆■◆■★◆,联合社区■■★◆、物业通过设置政策讲解台■◆◆■★、小喇叭喊话■★■◆■、业主微信群发布提示等措施,向群众讲解加装优惠政策、工作流程、上门时间等事项;信阳市灵活调整上门工作时间★■★★,蹲点社区、看★◆■■◆■“灯■■”入户,确保每户居民得到及时、高效服务◆◆★★★。
发布内容:介绍和解读◆■“深入推进城市更新★■★”这项民生实事的落实情况,并回答记者提问。
谢谢这位记者朋友的提问。你说得很好,“小井盖★◆”关系“大民生”。习指出,要“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。按照这一重要指示精神◆★,围绕住建部■◆、住建厅城市更新工作的总体部署★★◆◆■,我们安阳市城管局紧密结合实际◆★◆★,聚焦★◆★“五型城管★■■◆■”建设,把窨井盖整治作为抓手之一,打造人民城管,守护广大人民群众★★★◆◆■“脚底下安全”;建设智慧城管,提高窨井设施监管效能;落实平安城管,全力消除安全隐患★■★◆■★。同时突出安阳地域优秀传统文化特色,提高城市安全品质。
(二)多措并举,提升治理质效。我厅组织开展了全省窨井盖专项整治实操培训◆◆,指导各地加强业务知识培训,提升基层施工作业人员技能水平。特别是汛期来临前,安排部署开展雨污水井防坠网安装专项排查整改,全省共补装加固防坠网16354座★■◆■■■,清理堵塞物9137座。
(四)科技赋能,提高监管水平。以★◆“数字化转型”为抓手◆■■◆■★,通过安装智能窨井盖监测终端,加快推进“智慧井盖★■★◆◆■”建设★◆■◆,2023年全省安装“智慧井盖”27597座◆■■◆,17个省辖市■◆★★★■、济源示范区、航空港区已基本建成“智慧井盖■■◆★★◆”监管平台,实现“预报、预警★◆■★、调度◆◆★★◆、处置◆◆■”一体化闭环处置★★★◆◆。
四是注重文化传承◆■★■◆★,突出地域文化显特色。安阳“三千年前是帝都★■★★◆”,是殷商文化的发源地■■、甲骨文的故乡◆★★。在抓窨井盖整治工作中◆◆■,充分考虑传统文化元素◆◆,更新的窨井盖嵌入了体现殷商文化特色的龙纹饕餮图案,做到既守护城市安全又体现安阳地域文化,成为城市一道亮丽风景线。
第三,着力完善功能,提升宜居品质◆★★。在“补短板■★、强弱项”的基础上,进一步提升城镇老旧小区和社区居住环境■■★、设施条件和服务功能◆★,合理利用老旧小区公共空间■★■,嵌入功能性设施,重点推动社区综合服务◆★◆★★◆、无障碍、停车场★★◆◆■、充电桩、便民■■★■■★、文化体育等急需紧缺服务设施建设,加强“一老一小◆■★”等适老化及适儿化改造,更好满足人民群众对美好生活的需要。
资金保障是各项工作顺利实施的重要因素,请问在推进老旧小区改造◆★■★■★、实施窨井盖专项整治和居民用户燃气安全装置加装方面,财政部门具体做了哪些工作?谢谢。
第一,着力扩大覆盖,完善基础配套■■★■★◆。支持各地根据老旧小区实际情况,按照基础类设施“应改尽改★■◆◆”的原则,支持各地将2000年以前建成的老旧小区全部纳入改造台账★◆,努力做到全覆盖★■。着力补上老旧小区在基础设施等方面的突出短板◆◆◆★★,重点改造燃气◆★★★、排水、供水、供热★◆■◆、道路■★、供电等配套设施,增强老旧小区基础设施“硬实力”★■。
(一)强化组织领导。省委、省政府高度重视城镇老旧小区改造工作◆■■■,连续四年纳入省重点民生实事强力推进。我厅制定印发了《2023年城镇老旧小区改造工作实施方案》,及时将城镇老旧小区改造任务下达各市县。实施月报制度,定期掌握调度各地老旧小区改造工作进展情况,及时指导协调存在的问题。各省辖市、济源示范区住建主管部门结合实际进一步细化工作实施方案,全力推进老旧小区改造工作。
为守护群众脚底下的安全,省委、省政府连续三年将窨井盖整治纳入省重点民生实事推进实施。2023年全省共整治窨井28万座,超额完成20万座的年度目标任务■■■◆■★。
第三◆★★★,强化“花钱问效”■★★★,提升使用效益。严格审核绩效目标;依托直达资金系统,对资金分配、下达、支付等环节进行全流程监控★■◆;注重绩效结果运用,将结果与资金分配、政策调整挂钩◆◆◆■★,切实提升财政资金使用效益★◆■★◆◆。
城镇燃气安全事关千家万户生命财产安全,事关城市安全发展大局◆★◆★■。为进一步提升城镇燃气领域本质安全水平◆★■,按照省委、省政府决策部署◆◆,坚持★◆■◆“政府主导◆★、企业实施★★■■,全面覆盖、梯次推进”的原则■■■■◆◆,全面推进燃气居民用户安全装置加装工作★◆★◆◆。2023年全省完成燃气居民用户加装1100.9万户,超额完成省定1000万户的目标任务。
第二◆■★■■,强化资金管理,确保规范使用。省财政对郑州等10余市县城镇老旧小区改造工作进行了深入调研,并邀请财政部河南监管局就该项资金管理使用中存在的风险点、问题点进行专题讲解。为更好推进窨井盖专项整治工作,会同省住建厅研究奖补资金分配意见★★★■■■,按照“激励先进■◆■★◆■、兼顾一般”的原则,科学分配、及时下达奖补资金。通过一系列工作举措,帮助我们进一步完善支持政策、强化资金管理。
谢谢各位发布人对重点民生实事落实情况的详实介绍■◆★★■,今天的现场提问就到这里,如果大家还有其他关注的问题,可以在发布会结束后,与省住房城乡建设厅等相关发布单位联系■■,进行采访了解★★★◆。
第二★◆■◆★,着力消除隐患■★■◆■★,增强安全韧性。按照“先体检、后改造”的原则◆★★■■■,在摸排排水、燃气等老化管线和瓶装液化气等安全隐患的基础上■★,把城镇老旧小区改造和燃气“瓶改管◆◆■★★★”◆■、城市排水防涝等工作有效结合起来,聚焦群众“急难愁盼”的突出问题★■◆★,做到针对性改造◆★◆、精细化提升,让老百姓住得更安心、更放心。
二是加强智能更新■■,推动智慧管理除隐患★■◆。为有效解决窨井盖“九龙治水各管一面◆◆★”的现象,我市先后实施了两期窨井盖智能监管系统安装,对污水★★★、雨水、燃气■★■◆、热力和通信等五类窨井盖安装了智能传感器,市区共安装了5175个★■■◆■★,实现了实时智能化监测★◆■,大大提高了窨井盖隐患精准发现、快速消除的效能。比如■★★■★,去年11月份,在保障群众取暖工作中,安阳市文峰北路与唐子巷东侧热力井盖发生角度监测报警,报警数据井盖倾斜37度★◆,监测系统自动报警派遣,处置部门在接到指令后6小时内全部办结,更好更快的守护群众脚下安全。
(三)大力推进★◆■◆■“三个革命★★■”■■。一是扎实推进“楼道革命”★★■。按照“应改尽改”原则,将存在安全隐患的电力◆■◆■、供水◆★★■、排水■■★■、燃气、供热等老旧管线■■◆★■,群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施、建筑节能改造以及消防通道不畅等优先列为改造内容。二是深入推进◆◆“环境革命”。整治小区及周边的绿化■★★、照明等环境■■★◆,依据需求增设停车场、电动自行车及汽车充电设施,改造或建设小区及周边适老化和适儿化设施★◆■◆■、无障碍设施、安防等配套设施。各地共新增改建养老服务设施2.34万平方米,新增地面停车位3万多个◆■,新增电动汽车和非机动车充电桩2.9万多个★■◆◆★。三是有效推进“管理革命”。积极引导有条件的小区引入专业化物业服务企业,完善住宅专项维修资金使用续筹等机制■■★■◆★,促进小区改造后维护更新进入良性轨道★◆◆◆★◆。如鹤壁市充分发动小区老党员■■■、老干部◆■★■◆◆、老军人、老模范“四老”居民代表参与监督和后续管理,实现一次改造■★■◆■、长效管理。
2024年是实施“十四五★★■◆”规划的关键一年■★■■,我省城镇老旧小区改造进入攻坚收尾期,按照国家和省委★◆★◆★■、省政府工作安排◆■★,下一步★◆◆★,我们将继续牢牢抓住让人民群众安居这个基础点◆■■,重点干好以下工作◆■★◆■。
(五)长效管理◆■,压实管养责任。17个省辖市、济源示范区、航空港区窨井盖专项整治牵头部门制定印发了《城市窨井设施管理规定(办法)》,健全完善了权责分明的长效管理机制。同时★◆■■◆■,畅通微信小程序、12319城管热线、■◆◆“市民通”APP等渠道◆■,随时受理群众投诉,提高窨井盖养护管理信息采集的社会参与度和时效性,构建共建共治共享的新格局■★◆◆◆◆。
二是严格标准,全面排查。各级医疗卫生单位对照整改标准,开展广泛自查自纠◆■,做到应查尽查,应改尽改。
近年来,河南持续将城镇老旧小区改造纳入省重点民生实事,有效改善了居民生活环境和居住条件■★★◆。请问,省发展改革委下一步推进城镇老旧小区改造的发力方向是什么?谢谢。
第一■◆◆,强化资金保障,确保足额安排★■■★◆。2023年★◆■★◆,共统筹中央、省级和市县财政资金及专项债券等共计92★★★★.35亿元,其中:统筹资金87■◆◆★★◆.52亿元支持城镇老旧小区改造;统筹资金2.176亿元用于窨井设施专项整治奖补◆★;统筹资金2■★■.655亿元支持加装居民用户燃气安全装置★★■。
(三)加强指导服务。我们采取周调度、季排名对各地加装工作进行跟踪督导★◆◆★■★,保持加装工作强力推进。焦作市通过焦作日报对各县市区进度进行“红黑榜”公示,并利用市政府“1+10+N”督办平台压实县市区属地责任;洛阳市实行市、县(区)★◆■◆■、街道(乡镇)、社区(村委会)四级联动机制,对进展缓慢县市区进行通报批评约谈考核★◆★■;商丘市委◆◆、市政府两办督查室周调度★★◆◆★◆、月通报★◆■,有力推进工作落实■◆◆★■★。
这个问题提问给安阳市,大家都知道◆◆■,小井盖联系着大民生,请问安阳城市管理部门是如何推进落实窨井盖专项整治这项工作的?谢谢。
第四,着力抢抓机遇◆◆◆★,争取资金支持。按照“以高质量项目支撑高质量投资,推动高质量发展”的工作思路,把城镇老旧小区改造工程项目抓细抓好■★◆◆■■,指导各地准确把握支持范围★◆■★◆■,精准靠前谋划城镇老旧小区改造配套基础设施项目,科学合理确定建设内容,加强项目实施监督管理,高效推进项目建设◆■★★★,确保老旧小区改造尽早竣工达效■◆★。
(五)注重示范引领。确定18个省级城镇老旧小区改造联系点◆■,其中,郑州、洛阳两个改造项目被列为住建部2023年老旧小区改造工作联系点★★■,住建部刊发了《河南省洛阳市问需于民多策并举破解难题扎实推进老旧小区改造》工作经验■★◆。开封市《党建引领老旧小区改造提质增效》案例入选全国社会治理创新案例100例。